Teklifin gerekçesinde ‘'SGK'nın 2018 yılı Haziran ayı verilerine göre aylık almakta olan toplam emekli sayısı 12 milyon 407 bin 708 kişidir. Bunlardan 7 milyon 602 bini işçi emeklisi, 2 milyon 604 bin 104'ü esnaf ve çiftçi, 2 milyon 201 bin 334'ü de memur emeklisidir'' denildi ve şu görüşlere yer verildi:
2018 yılı Eylül ayı itibariyle 2000 öncesi dönemde sigortalı olmuş bir işçi emeklisi en düşük 1.714 TL. emekli aylığı alırken, 2000 yılı sonrasında sigortalı olmuş işçi emeklisi ise en düşük 1.026 TL. emekli aylığı almaktadır. En düşük esnaf emekli maaşı 1.533,8 TL. iken çiftçi emeklisinin aylığı da 1.164 TL.'dir. Türk-İş'in verilerine göre, 2018 Ağustos ayı itibariyle dört kişilik bir ailenin sağlıklı, dengeli ve yeterli beslenebilmesi için yapması gereken gıda harcaması tutarı yani açlık sınırı ise 1.812,47 liradır. Emeklilerin büyük bir kısmı açlık sınırının altında aylık almaktadır.
İntibak düzenlemesi olarak takdim edilen Kanun’la sadece 2000 öncesi SSK emeklileri için kısmi iyileştirme yapılmıştır. 2000 ve sonrası emeklilerin aylıklarındaki eşitsizlik görmezden gelinmiştir. Esnaf ve çiftçi emeklilerinin mağduriyeti hiç dikkate alınmamıştır. Eski ve yeni emeklilerin aylıkları arasındaki fark her geçen yıl artmaktadır. Emekliliğe hak kazanma koşulları ağırlaştırılmasına rağmen SGK'nın yanlış yönetilmesi nedeniyle SGK 16 yıllık AKP iktidarında giderek daha fazla açık vermeye başlamış ve 2018 yılı itibariyle SGK'nın açığı 34 Milyar TL.'ye yükselmiştir''