Denetimsizlik ve ihmal 76 canımıza mal oldu

Önergede, Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmeliğe dikkat çeken Avşar, Bakanlığın sorumluluğunda kaç tesis bulunduğunu ve ne sıklıkta denetimlerin yapıldığını, Bakan Ersoy’un göreve başlangıç tarihi olan 9 Temmuz 2018’den bu yana kaç ölümlü olay yaşandığını sordu. Avşar, Grand Kartal Otelde en son ne zaman denetim yapıldığını, denetimin en temel iki unsuru olan yangın yağmurlama tesisatı ve en az iki adet korunumlu kaçış merdiveninin tespit edilip edilmediğini, söz konusu denetimde yangın söndürme sisteminin tespiti ile fiziksel yapı noktasında ihmal veya eksiklikler gibi soruları Bakan Ersoy’a yöneltti.
 
 ‘YÖNETMELİKTE AÇIK VE NET BİR ŞEKİLDE HER ŞEY BELİRTİLMİŞTİR’

Konuyla ilgili mevzuat hükümlerinin gerekli standartları taşıdığını belirten Avşar, Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmeliğin doğrudan ilgili maddelerine dikkat çekerek maddeleri şöyle sıraladı:
 
 “1’inci maddesi; kamu kurum ve kuruluşları, özel kuruluşlar ve gerçek kişilerce kullanılan her türlü yapı, bina, tesis ve işletmenin, tasarımı, yapımı, işletimi, bakımı ve kullanımı safhalarında çıkabilecek yangınların en aza indirilmesini ve herhangi bir şekilde çıkabilecek yangının can ve mal kaybını en aza indirerek söndürülmesini sağlamak üzere, yangın öncesinde ve sırasında alınacak tedbirlerin, organizasyonun, eğitimin ve denetimin usul ve esaslarını belirlemektir.” 
 
‘PLANLAMA ALANI VE NÜFUS DİKKATE ALINARAK 0.05 M²/KİŞİ ÜZERİNDEN İTFAİYE YERLERİ AYRILIR’

“21 inci maddesi; (4) Plan yapımı ve revizyonlarında, planlama alanı ve nüfus dikkate alınarak, 0.05 m²/kişi üzerinden itfaiye yerleri ayrılır. 
 
30 uncu maddesi; “(1) İnsanlar tarafından kullanılmak üzere tasarlanan her yapı, yangın veya diğer acil durumlarda kullanıcıların hızla kaçışlarını sağlayacak yeterli kaçış yolları ile donatılır. Kaçış yolları ve diğer tedbirler, yangın veya diğer acil durumlarda can güvenliğinin yalnızca tek bir tedbire dayandırılmayacağı biçimde tasarlanır.
 
31 inci maddesi; “Kaçış yolları bir yapının herhangi bir noktasından yer seviyesindeki caddeye kadar olan devamlı ve engellenmemiş yolun tamamıdır. Kaçış yolları kapsamına; a) Oda ve diğer bağımsız mekânlardan çıkışlar, b) Her kattaki koridor ve benzeri geçitler, c) Kat çıkışları, ç) Zemin kata ulaşan merdivenler, d) Zemin katta merdiven ağızlarından aynı katta yapı son çıkışına götüren yollar, e) Son çıkış, dâhildir.”
 
‘HOLLER, YANGINA EN AZ 120 DAKİKA DAYANIKLI DUVAR VE EN AZ 90 DAKİKA DAYANIKLI DUMAN SIZDIRMAZ KAPI İLE AYRILMALIDIR.’

“34 üncü maddesi; (2) Yangın güvenlik hollerinin duvar, tavan ve tabanında hiçbir yanıcı malzeme kullanılamaz ve bu hollerin, yangına en az 120 dakika dayanıklı duvar ve en az 90 dakika dayanıklı duman sızdırmaz kapı ile diğer bölümlerden ayrılması gerekir.
 
(7) Acil durum asansörü ile yapı yüksekliği 51.50 m’den fazla olan binalarda kaçış merdiveni önüne yangın güvenlik holü yapılması zorunludur. Acil durum asansörünün yangın merdiveni önündeki güvenlik holüne açılması gerekir.”
 
‘EN AZ 2 ÇIKIŞ TESİS EDİLMELİ VE ÇIKIŞLARIN KORUNMUŞ OLMASI GEREKİR’

“39’uncu maddesi; “Bütün yapılarda, aksi belirtilmedikçe, en az 2 çıkış tesis edilmesi ve çıkışların korunmuş olması gerekir.
 
75’inci maddesi;  (1) Yangın algılama ve uyarı sisteminin, el ile, otomatik olarak veya bir söndürme sisteminden aldığı uyarılardan biri veya birkaçı ile devreye girmesi gerekir.
 
76’ncı maddesi; (1) Bir yangın algılama ve uyarı sisteminin devreye girmesi hâlinde, sesli ve ışıklı olarak veya data iletişimi ile alarm vermelidir.”
 
‘YAĞMURLAMA SİSTEMİ ZORUNLUDUR’

“78 maddesi; (1) Bir binada yağmurlama sistemi ve otomatik algılama sistemi kurulması hâlinde, yağmurlama sistemi alarm istasyonları ve akış anahtarları yangın alarm sistemine bağlanır. Yağmurlama sisteminden gelen alarm uyarıları ayrı bir bölgesel izleme panelinde veya yangın kontrol panelinde ayrı bölgesel alarm göstergeleri oluşturularak izlenir. Hat kesme vanalarının izleme anahtarlarının ve yağmurlama sistemine ilişkin diğer arıza kontaklarının da aynı şekilde yangın alarm sistemi tarafından sürekli olarak denetlenmesi gerekir.

Birden fazla katlı bir bina içerisindeki yatılan oda sayısı 100’ü veya yatak sayısı 200’ü geçen otellerde, yurtlarda, pansiyonlarda, misafirhanelerde ve yapı yüksekliği 21.50 m’den fazla olan bütün yataklı tesislerde, yağmurlama sistemi zorunludur.”
 
‘ACİL DURUM KONTROL SİSTEMİ GEREKLİDİR’

“82’nci maddesi; (1) Yangın hâlinde otomatik olarak gerekli kontrol fonksiyonlarını yerine getirecek acil durum kontrol sisteminin özellik ve fonksiyonlarına sahip olması lazımdır.
 
84’üncü maddesinde (1) Bu Yönetmelikte öngörülen acil aydınlatma, yönlendirme ve yangın algılama ve uyarı sistemleri; bina sahibinin ve yöneticinin veya bunların yazılı olarak sorumluluklarını devrettiği bina yetkilisinin sorumluluğu altında, ilgili standartlarda belirtilen sistemin gerektirdiği periyodik kontrole, teste ve bakıma tabi tutulur.
 
95 inci maddesi (1) Yapıların yangından korunmasında, ilk müdahalede söndürülemeyen yangınlara dışarıdan müdahale edebilmek için mümkün olduğunca yapının veya binanın bütün çevresini kapsayacak şekilde tesis edilecek hidrant sistemi bünyesinde yerleştirilecek hidrantların, itfaiye ve araçlarının kolay yanaşabileceği ve bağlantı yapabileceği şekilde düzenlenmesi gerekir.
 
124’üncü maddesi; “(1) Yapı, bina, tesis ve işletmelerde yangın güvenliğinden; kamu ve özel kurum ve kuruluşlarda en büyük amir, diğer bina, tesis ve işletmelerde ise sahip veya yöneticiler sorumludur.”
 
‘ACİL DURUM EKİPLERİ OLUŞTURULMALIDIR’

“126’ncı maddesi; (1) Yapı yüksekliği 30.50 m.’den fazla olan konut binaları ile içinde 50 kişiden fazla insan bulunan konut dışı her türlü yapıda, binada, tesiste, işletmede ve içinde 200’den fazla kişinin barındığı sitelerde aşağıdaki acil durum ekipleri oluşturulur; a) Söndürme ekibi, b) Kurtarma ekibi, c) Koruma ekibi, ç) İlk yardım ekibi.
 
“129 uncu maddesi; (1) Acil durum ekiplerinin personeli; bina sahibi, yöneticisi veya amirinin sorumluluğunda yangından korunma, yangının söndürülmesi, can ve mal kurtarma, ilk yardım faaliyetleri, itfaiye ile işbirliği ve organizasyon sağlanması konularında, mahalli itfaiye ve sivil savunma teşkilatlarından yararlanılarak eğitilir ve yapılan tatbikatlar ile bilgi ve becerileri artırılır. Ekip personeli ile binadaki diğer görevliler, yangın söndürme alet ve malzemelerinin nasıl kullanılacağı ve en kısa zamanda itfaiyeye nasıl ulaşılacağı konularında tatbikî eğitimden geçirilir. Binada senede en az 1 kez  söndürme ve tahliye tatbikatı yapılır.”
 
‘DENETİM, MAHALLİ İTFAİYE TEŞKİLATI İLE BUNLARIN BAĞLI VEYA İLGİLİ OLDUĞU BAKANLIK VE KAMU KURUM VE KURULUŞLARI TARAFINDAN YAPILIR’

“131 inci maddesi; (1) Bu Yönetmelik hükümlerinin uygulanıp uygulanmadığı aşağıdaki şekilde denetlenir: a) Özel yapı, bina, tesis ve işletmeler, mahalli itfaiye teşkilatı ile bunların bağlı veya ilgili olduğu bakanlık ve kamu kurum ve kuruluşlarının müfettişi, kontrolör veya denetim elemanları tarafından denetlenir. Bina sahibi, yöneticisi ve sorumluları denetim elemanlarınca binaların arzu edilen bütün bölümlerini ve teçhizatını göstermek, istenilen bilgi ve belgeleri vermek zorundadır. Denetim sonunda eksik bulunan ve giderilmesi istenilen aksaklıklar ile talep edilen önlemlerin öngörülen uygun süre içerisinde ilgililerce yerine getirilmesi mecburidir.”
 
İlgili maddeleri aktaran Avşar, “Mevzuatta gerekli düzenlemeler açık ve net bir şekilde yapılmıştır” dedi.
 
‘DENETİMSİZLİK VE İHMAL 76 CANIMIZA MAL OLDU”

Yaşanan elim olayı özetleyen Avşar, 21 Ocak 2025 tarihinde gece 03.30 sularında Bolu Kartalkaya Grand Kartal Otelde yangın meydana geldiğini ve resmî açıklamalara göre 76 canımıza mal olduğunu belirtti.
 
Avşar, “Her ne kadar adli ve idari soruşturmalar devam etse de göz altına alınmalar, bizatihi yangını yaşayanlar, görgü tanıkları ve uzmanların değerlendirmelerine göre çok büyük ihmallerin olduğu kanısı kamuoyunda hasıl olmuştur” ifadelerini kullandı.
 
‘YANGINZEDELER OTEL YANGIN SİSTEMİNİN ÇALIŞMADIĞINI İDDİA ETTİ’

Avşar, yangınzedelerin yaptığı açıklamalarda otel yangın sisteminin hiç çalışmadığını ve otelin acil çıkış kapılarının kullanılmaz durumda olduğunu, yangın merdivenlerinin dar ve yetersiz olduğu ve misafirlerin tahliyesini imkânsız hale getirdiğini, teknik altyapısında ve insan kaynaklarında eksiklik olduğunu ve dolayısıyla olayın büyük bir trajediye dönüştüğünü ifade etti.
 
‘YANGIN GÜVENLİĞİ REFORMU ŞARTTIR’

“İlgili yönetmelik hükümleri bu kadar açık ve net iken söz konusu yangın bir otel yangını olmanın ötesine geçerek sistematik ihmaller zincirini gözler önüne sermiş, yangın yönetmeliklerine uygun olmayan yapılar ve yetersiz denetimler ortaya çıkmıştır” diyen Avşar, “Bu felaket devlet ve özel sektörün bir araya gelerek acil bir yangın güvenliği reformu yapması gerektiğini göz önüne sermiş ve böyle acıların bir daha yaşanmaması için gerekli denetimleri zaruri kılmıştır” değerlendirmesinde bulundu ve Bakan Mehmet Nuri Ersoy’a bir dizi soru sordu.
 
‘BAKANLIĞINIZIN SORUMLULUĞUNDA KAÇ TESİS BULUNMAKTADIR?’

“Ülkemizde denetim ve kontrol sorumluluğu Bakanlığınıza ait olan kaç otel, motel, termal tesis, tatil köyü, pansiyon, kamping alanı ve benzeri tesis bulunmaktadır?” diyen Avşar, söz konusu bu tesislerde ilgili yangın yönetmeliğine göre ne sıklıkta düzenli denetim ve kontroller yapıldığını sordu.
 
‘GÖREVE BAŞLANGIÇ TARİHİNİZ OLAN 9 TEMMUZ 2018’DEN BU YANA KAÇ ÖLÜMLÜ OLAY YAŞANMIŞTIR?’

Bakan Ersoy’a ölümlü oyları soran Avşar; “Söz konusu bu tesislerde göreve başlama tarihiniz olan 9 Temmuz 2018’den itibaren kaç yangın vb. olay yaşanmıştır? Bu olaylarda toplam can kaydı nedir? İhmali veya eksiği bulunan tesis sorumluları veya görevlileri hakkında ne tür yaptırımlar uygulanmıştır?” dedi.
 
‘GRAND KARTAL OTELDE EN SON NE ZAMAN DENETİM VE KONTROL YAPILMIŞTIR?’

Ülkemizi yasa boğan acı yangın olayına sözü getiren Avşar, 21 Ocak 2025 tarihinde meydana gelen Bolu-Kartalkaya Grand Kartal Otelde ilgili yangın yönetmeliğinin 131’inci maddesi gereği en son ne zaman gerekli denetim ve kontrollerin yapıldığını, söz konusu denetim ve kontrollerde tarafınızca tespit edilen bir ihmal veya eksik bulguya rastlanıp rastlanmadığı ile bu hususta tesis yöneticilerine gerekli uyarı ve cezai yaptırımların uygulanma durumunu yöneltti.
 
‘DENETİMİN EN TEMEL İKİ UNSURU OLAN YANGIN YAĞMURLAMA TESİSATI VE EN AZ İKİ ADET KORUNUMLU KAÇIŞ MERDİVENİ TESPİT EDİLMİŞ MİDİR?’

Yangın denetimlerinden yağmurlama sistemi ile korunumlu kaçış merdivenin önemine dikkat çeken Avşar, “Bu denetim ve kontroller kapsamında; söz konusu turizm bölgesinde ilgili yönetmeliğin 21 inci maddesine göre bulunması gereken itfaiye birimi, yeterli teknik personel ve müdahale araçları tespit edilmiş midir? Yangın yönetmeliğin en temel iki unsuru olan yangın yağmurlama tesisatı ve en az iki adet korunumlu kaçış merdiveni tespit edilmiş midir?” şeklinde sorular sordu.
 
‘SÖZ KONUSU DENETİMLERDE GRAND KARTAL OTEL’DE YANGIN SÖNDÜRME SİSTEMİ TESPİT EDİLMİŞ MİDİR?’

Avşar, “Şayet daha önce denetim yapıldıysa ilgili yangın yönetmeliğinde ifade edildiği üzere söz konusu denetimlerde acil durum asansörü, acil durum planı ve acil durum ekibi; duman haznesi, kontrolü, perdesi, tahliyesi, yönlendirme bacası; güvenlik bölgesi, ıslak borulu yağmurlama sistemi, kademeli yatay tahliye, acil durum aydınlatması, kaçış (yangın) merdiveni vb. yangın söndürme sistemi tespit edilmiş midir? Şayet tespit edilmiş ise; çalışır durumu nedir? Bu sistemin verimli ve etkin çalışması ne sıklıkta kontrol edilmiştir?” dedi
 
‘FİZİKSEL YAPI NOKTASINDA İHMAL VEYA EKSİKLİKLER TESPİT EDİLMİŞ MİDİR?’

Söz konusu otelde sezona hazırlık kapsamında gerekli denetim ve kontrollerin yapılıp yapılmadığını soran Avşar, “Bu çerçevede; yangına karşı dayanımı (direnç), yangına tepki, yangın zonu, yangın kesici, yangın duvarı, yangın güvenlik holü, yangın kapısı, yangın kompartmanı, yangın perdesi, yangın tahliye projesi, kaçış uzaklığı, kaçış yolu, kullanıcı yükü, kuru boru yağmurlama sistemi, korunumlu koridor veya hol, korunumlu merdiven, sulu boru sistemi, son kaçış, yağmurlama sistemi gibi fiziksel yapı noktasında bir ihmal veya eksiklik tespit edilmiş midir? Şayet tespitleriniz varsa nasıl tedbirler alınmıştır?” şeklinde sorular sordu.

Siyaset, 22 Ocak 2025 18:49